Perempuan Bali yang Tak Siap Nyaleg 'Diburu' Untuk Penuhi Kuota Partai

Riniti Rahayu mengungkapkan, dari total 415 kursi legislatif di Bali (Gabungan DPRD tingkat kabupaten/kota dan provinsi) pada pileg tahun 2004, keterwakilan perempuan hanya terpenuhi 4,5 persen. Jika disebutkan angkanya, maka tidak lebih dari 20 orang. Itupun tidak merata ada di setiap kabupaten/kota. Bahkan waktu itu kabupaten/kota ada yang tidak memiliki wakil perempuan.

Menurut Riniti, persentase ini sangat rendah. Apalagi bila dibandingkan dengan provinsi lain seperti Sulawesi Utara, keterwakilan perempuannya hampir mencapai 40 persen. Melihat kenyataan itu, ia bersama aktivis perempuan lainnya tergerak untuk mendorong caleg perempuan supaya maju dalam pileg.

Tahun 2009 lalu, LSM Bali Sruthi mendatangi partai-partai untuk melakukan pelatihan kepada caleg perempuan. Para caleg ini diajarkan strategi untuk meraih suara maupun mengamankan suara. Sebab suara bisa hilang di tengah jalan. Caleg perempuan diminta waspada pada saat pemungutan suara maupun penghitungan suara.

"Tahun 2009 keterwakilan perempuan mampu meningkat menjadi 7,5 persen dari keseluruhan kursi yang ada. Nah, di tahun 2014 ternyata sistemnya tarung bebas. Sistem ini juga cukup menyulitkan perempuan untuk meraih suara. Jadinya tahun 2014 hanya mampu 7,3 persen," jelasnya.

Menurut Riniti, tidak bisa dipungkiri jika dalam kontestasi politik, caleg perempuan kadang-kadang hanya dipakai sebagai pelengkap administratif saja. Karena pileg adalah 'pertarungan' merebut suara, caleg laki-laki pun tak ingin kehilangan suara. Maka dipilihlah caleg-caleg perempuan yang tidak siap maju untuk mencalonkan diri.

"Kalau kuotanya yang 30 persen perempuan itu tidak terpenuhi, bisa dicoret partainya gak bisa ikut pemilu. Makanya banyak yang tidak siap maju buat nyalon, itu yang diburu. Karena kalau caleg perempuannya kuat dan siap maju, mereka (Caleg laki-laki) malah takut direbut suaranya," katanya.

Karena banyaknya yang tidak siap maju, membuat kemungkinan keterwakilan perempuan di kursi legislatif semakin minim. Sebut saja di Kota Denpasar. Hanya satu perempuan saja yang lolos menjadi anggota DPRD Kota Denpasar tahun 2014, yaitu Putu Metta Dewinta Wandy dari partai Golkar.

Sedangkan di tingkat DPR RI, dua politisi perempuan Bali pun hanya berstatus Penggantian Antar Waktu (PAW). Yakni Tutik Kusuma Wardhani, anggota DPR RI Komisi XI dari Partai Demokrat yang menggantikan Jro Wacik; dan I Gusti Agung Putri Astrid, anggota DPR RI Komisi VIII dari Partai PDI Perjuangan yang menggantikan I Wayan Koster.

Meski banyak yang dijadikan sebagai pelengkap administratif, namun menurut Riniti banyak juga caleg perempuan yang benar-benar berjuang dari nol dan akhirnya terpilih. Caleg perempuan seperti ini yang diharapkan lebih banyak mewarnai kontestasi politik tahun ini.

“Sesungguhnya jika perempuan juga diberikan kesempatan, perempuan itu mampu. Kami berharap makin banyak yang terpilih. Karena bilamana terpilih, itu artinya mewakili suara kaum perempuan," kata Riniti.

Riniti berharap, meskipun hanya dijadikan sebagai pelengkap administrasi, caleg perempuan harus mampu memanfaatkan peluang itu sebaik-baiknya. Dari peluang itu, caleg perempuan harus belajar bagaimana merebut suara rakyat. Jangan justru berpikir "Toh cuma jadi pelengkap", sehingga setengah hati untuk bergerak mencari suara.

"Justru ini adalah peluang besar untuk belajar. Semakin banyak yang bisa meyakinkan masyarakat, maka semakin banyak yang bisa lolos ke kursi dewan. Ingat, caleg perempuan adalah wakil dari perempuan untuk memperjuangkan hak dan keadilan perempuan di kursi legislatif," jelas Riniti.

Menurut Riniti Rahayu, ada beberapa faktor mengapa perempuan enggan terjun ke dunia politik. Pertama, karena biaya kampanye yang cukup mahal. "Jadi wakil rakyat, jadi ASN (Aparatur Sipil Negara) itu gak mungkin kaya. Oleh Negara pasti hidup cukup. Nah, kalau untuk menuju jadi wakil rakyat masih dengan sistem seperti itu (Biaya besar), pasti yang nyaleg harus kaya dong, kan?" ujarnya.

Meski tidak mau menyebutkan berapa nominal biaya kampanye yang keluar dalam satu kali tarung pileg, namun Riniti menilai perempuan pasti akan berpikir seribu kali untuk mengeluarkan uang yang jumlahnya tidak sedikit.

"Inilah yang menyebabkan perempuan tambah sulit. Masih mikir seribu kali akan nyaleg kalau keluar uang banyak sekali," terangnya.

Faktor kedua adalah dari diri sendiri. Meski caleg perempuan telah diberikan dukungan oleh keluarga, namun jika dari dirinya sendiri kurang mampu, maka ini juga menjadi masalah. Menurut Riniti, perempuan terbiasa dididik untuk bekerja domestik, dan tidak dididik berorganisasi sejak dini.

"Mana dia juga cukup sulit keluar dari komunitas keluarganya untuk bisa eksis. Kalaupun sudah didorong oleh keluarga, dirinya sendiri belum tentu mampu. Ini karena dari kecil tidak dididik berorganisasi. Hanya dididik untuk kerja domestik saja," ungkapnya.

Sedangkan faktor ketiga, karena pendidikan dan kesadaran politik perempuan masih rendah. Contohnya saja, ketika perempuan akan memilih seorang caleg, harus bertanya dulu pada keluarganya.

"Bilamana kesadaran politik sudah meningkat dan perempuan menjadi pemilih yang mandiri, saya kira keterwakilan perempuan akan bertambah. Kalau sekarang lihat perempuan kalau mau milih kan mesti tanya suami atau bapaknya dulu, siapa yang harus dipilih," tutupnya.

Putu Metta Dewinta Wandy, anggota DPRD Komisi II Kota Denpasar dari partai Golkar awalnya mengaku hanya dijadikan sebagai pelengkap saat pertarungan pileg Kota Denpasar tahun 2014 lalu. Ia bahkan tak menyangka ketika dirinya terpilih dan menjadi satu-satunya caleg perempuan yang lolos di tingkat DPRD Kota Denpasar.

"Pileg kemarin (2014), saya pure maju untuk membantu partai melengkapi kuota 30 persen. Sebelum jadi caleg, sama sekali tidak ada keinginan untuk maju ke politik," ceritanya.

Metta yang kini maju lagi sebagai caleg DPRD Kota Denpasar Dapil Denpasar Timur ini, saat itu melakukan sebuah strategi untuk menjaring suara. Yaitu ia melakukan pendekatan ke pemuda, masuk melalui Sekaa Teruna (ST) yang ada di banjar-banjar se-kecamatan Denpasar Timur.

"Kedekatannya yang kita cari. Saya merasa lebih dekat ke Sekaa Teruna, maka ke sana dulu. Baru kemudian ibu-ibu PKK (Pembinaan Kesejahteraan Keluarga), kemudian ke banjar-banjar. Tentunya kita awali dulu dari keluarga terdekat, semeton-semeton, tetangga. Keluarga kalau misalnya kompak, itu cukup," katanya.

Lalu bagaimana strategi pendekatannya? Strateginya yaitu mengenali wilayah dan kebutuhan warga setempat. Dengan komunikasi secara langsung, akan lebih memungkinkan lebih dekat dan saling mengenal. "Apa yang kita kenali, apa yang mereka butuhkan, kemudian kita komunikasikan, dan kita dukung," imbuhnya.

Siapa sangka, caleg pendatang baru ini justru berhasil meraup 3100 suara di tahun 2014. Bahkan dia tercatat sebagai peraih suara terbesar kedua di Dapil Denpasar Timur. Menurutnya, meski awalnya hanya sebagai pelengkap, jangan setengah hati bertarung. Sebab kesempatan sudah ada di depan mata.

"Jadi sering berpikir cuma sekadar aja, tidak mau fight, bertarung. Itu yang bikin susah. Seperti saya contohnya, sebagai new comer waktu itu tidak ada yang peduli dengan pergerakan kita. Istilahnya gak kelihatan. Justru ini peluang yang harus dimanfaatkan untuk bertarung mencari suara," jelas perempuan S2 Magister Ilmu Hukum di Universitas Udayana Denpasar ini.